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"Reconocimientos
médicos y la vigilancia de la salud".
La Revista, a través de su Consejo Asesor,
entendió como ineludible para un foro como el que nos ocupa,
dedicar un trabajo específico a la actual situación de la
vigilancia de la salud en España.
El desarrollo de esta disciplina se ha visto
marcado por distintos acontecimientos y situaciones que a
partir de la LPRL marcaron su evolución. Sin duda destaca en
este mismo ejercicio la publicación de la ORDEN TAS/192/2002,
de 31 de enero, que en su disposición transitoria quinta
regula los "Reconocimientos médicos generales
comprendidos en la cobertura de las contingencias de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la
Seguridad Social". El nuevo escenario que presenta esta
disposición augura grandes cambios en la forma de proceder y
en los planteamientos de las empresas a la hora de acometer
acciones relativas a la vigilancia de la salud. Acciones que
hasta ahora en la mayoría de los casos se han limitado a los
mencionados reconocimientos generales con cargo a cuotas.
Esta nueva situación empujará al empresario y
a sus colaboradores internos y externos en materia preventiva,
a un mayor esfuerzo en racionalizar las acciones relativas a
la vigilancia de la salud y a una mayor clarificación de los
conceptos hasta ahora confusos sobre modalidades de
reconocimiento y las obligaciones del empresario en este
campo.
La aportación que pretende dar esta publicación
al actual debate sobre la vigilancia de la salud y los
reconocimientos médicos se nos antoja muy valiosa por abordar
los puntos clave de la cuestión y por hacerlo a través de
las colaboraciones de reconocidos profesionales que por su
diferente situación y papel en el ámbito de la prevención
enriquecen notablemente con sus aportaciones el conjunto del
monográfico.
La estructura que se ha seguido es la
siguiente:
·
La vigilancia de la salud y su gestión. D.
Fernando García Benavides, Unidad de Investigación en Salud
Laboral, Universitat Pompeu Fabra, Barcelona.
·
De los reconocimientos médicos a la vigilancia de la salud. Dª.
Montserrat García Gómez, Ministerio de Sanidad
·
Protocolos médicos y enfoque de riesgo.
D. Francisco Marqués, Director de la Escuela Nacional de
Medicina del Trabajo
·
Reflexiones sindicales. Vigilar la salud; con y para la prevención. Dª. Neus Moreno Responsable Departamento de salud Laboral,
Comisiones Obreras de Catalunya.
·
El paso de la vigilancia de la salud de las mutuas a las
empresas. D. Manuel Vela, Director del Servicio Médico del Grupo Dragados.
·
La oferta profesional en medicina del trabajo.
D. Juan José Díaz Franco, Presidente de la Comisión
Nacional de la Especialidad de Medicina en el Trabajo.
·
Deber empresarial de vigilancia de la salud y derechos de la
persona del trabajador. D. Juan Rivero, Catedrático de Derecho
Laboral, Universidad de Zaragoza.
La Vigilancia de la Salud y su gestión.
Fernando G. Benavides
Unidad de Investigación en Salud
Laboral. Y Universitat Pompeu Fabra, Barcelona
Definiciones
La vigilancia de la salud en el medio laboral
es una actividad básica de la prevención de riesgos
laborales y la podemos definir como aquel procedimiento
aplicado para evaluar el estado de salud de un trabajador
individualmente o de un grupo de trabajadores colectivamente,
con el objetivo de tratar (actuar) precozmente sobre los daños
a la salud detectados.
Para entender el sentido de esta definición es
necesario tener en cuenta el modelo de historia natural de la
enfermedad. Como podemos ver en la figura 1, el objeto de la
vigilancia de la salud es el problema de salud en su fase
preclínica, una vez que ya se ha iniciado biológicamente,
pero antes de que aparezcan los primeros síntomas y signos
que lleven al trabajador a demandar atención sanitaria. La
vigilancia, por lo tanto, sea individual o colectiva se basa
en la búsqueda de casos antes de que éstos aparezcan por su
propia evolución. Por ejemplo, la detección de una disminución
de la agudeza auditiva (hipoacusia) en un trabajador que se
consideraba libre de esta enfermedad o la observación de una
incidencia excesivamente alta de incapacidad laboral por
lumbalgias en una sección de la empresa.
Una consecuencia práctica, pero relevante, que
podemos deducir de esta definición es que los sujetos de la
vigilancia de la salud, los trabajadores en este caso, no son
en la mayoría de las ocasiones pacientes sino que son
individuos sanos –por eso se habla de vigilancia de la salud- que no acuden a la
consulta del médico y/o enfermero por que sientan alguna
molestia o daño, sino que acuden al examen de salud por que
se les ofrece un servicio de detección precoz. Podemos decir
que, en cierto sentido, la vigilancia de la salud induce
demanda de servicios sanitarios al poner al descubierto una
parte de la morbilidad no percibida.
Por ello, debemos de estar muy seguro de los
beneficios que puede obtener el trabajador, y la sociedad,
cuando se pone en marcha un programa de vigilancia de la
salud. En este sentido, conviene recordar que el objetivo
deseable de un programa de vigilancia de la salud de los
trabajadores no es detectar problemas de salud sino, por el
contrario, encontrar a todos los trabajadores sanos, al menos
respecto de aquellos problemas relacionados con las
condiciones de trabajo.
Ámbitos y funciones
En la vigilancia de la salud existen dos ámbitos
de aplicación: el colectivo, o poblacional, y el individual,
cuyas funciones son complementarias (ver tabla 1). La
vigilancia de la salud colectiva o poblacional se basa en el
tratamiento agregado de los datos obtenidos mediante los exámenes
de salud (búsqueda activa de caso) y los sistemas de
notificación de accidentes de trabajo, eventos centinelas o
incapacidad laboral (búsqueda pasiva de casos). La recogida,
el procesamiento y la difusión sistemática de estos eventos
a través de un sistema de información sanitaria (SIS)
constituyen las tareas esenciales de la vigilancia de la salud
colectiva. Entre sus funciones, la más relevante quizás sea
actualmente la evaluación de la efectividad de las
actividades preventivas. Así, por ejemplo, la efectividad de
un programa de mejora de las condiciones de seguridad en la
empresa debe ser evaluado a través de la tendencia temporal
de la incidencia de los accidentes de trabajo en la empresa,
para comprobar si esta incidencia disminuye significativamente
después de la implantación del programa preventivo.
Por su parte, la vigilancia de la salud
individual, en la que nos centraremos en este artículo, está
basada en los exámenes de salud (antes reconocimientos médicos).
La principal función de la vigilancia individual es la
detección, y el tratamiento, precoz de un problema de salud,
lo cual, además de ser útil para el trabajador al que se le
detecta el daño, puede ser útil para identificar algún
factor de riesgo conocido que no había sido evaluado
previamente. Por ejemplo, detectar un túnel carpiano nos debe
llevar a descartar la existencia en la empresa de tareas que
exigen movimientos repetitivos. Así mismo, la vigilancia de
la salud debe servir también para valorar la idoneidad del
trabajador respecto a la tarea que tiene encomendada.
Comentario
del Asesor del Asegurado del Portal Oficial de la Limpieza
Profesional.
Siguiendo
en la misma línea que hemos empezado en estas dos ultimas
semanas traemos a vuestras manos una serie de documentos que
por su interés actual y por el interés que tiene hacia la
empresa son de enorme valor, ofreciendo clarificación e
información sobre el tema de los riesgos laborales.
Dichos
documentos nos han sido facilitados por la compañía de
seguros Zurich de su departamento de Prevención, siendo
redactados por diferentes especialistas en dicha materia.
Sirva como reseña la propia presentación realizada por “La Revista” cuya publicación esta a cargo del mismo departamento de Prevención
de Zurich.
Así
mismo y desde aquí queremos agradecer a Zurich y a su
departamento de Prevención de Riesgos Laborales haciendo
extensivo nuestro agradecimiento a cada uno de los autores que
han redactado y confeccionado cada uno de los artículos la
ayuda aportada y las facilidades para poder contar con estos
documentos que son de un enorme valor informativo y pedagógico
para todo el sector empresarial.
Para cualquier consulta que nos quieran
realizar se pueden dirigir a la dirección:
defensorasegurado@1a3soluciones.com
o bien dejar su consulta en el Foro
www.1a3soluciones.com/foro.htm
☺ El
Asesor del Asegurado de Titulares1a3.
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