Esta semana:

Nuevos Seguros

 NUEVOS SEGUROS

El PP tendrá lista a finales de año la Ley de Dependencia.

Se tramitará antes del verano, junto a la reforma de las pensiones.

Luis Alonso. Madrid. 17 de Abril 2001

      El Partido Popular (PP) quiere aprobar este año la nueva normativa del seguro de dependencia y la reforma de la ley de pensiones privadas.

      Estas dos iniciativas parlamentarias, según explica Vicente Martínez Pujalte, portavoz popular en la Comisión de Economía, entrarán en el Congreso "en el mismo saco" antes del verano y estarán listas previsiblemente a finales de 2001.
      No obstante, cada una de estas regulaciones ha recorrido un camino diferente antes de llegar a la cámara baja. En el caso de la póliza de dependencia, la Dirección General de Seguros (DGS) todavía debe remitir a las Cortes un informe con las líneas maestras para la discusión política y para que se incorporen algunos de los elementos que se consensúen con los sindicatos, la patronal y con las empresas del sector.

      Por su parte, la ley de reforma de las pensiones (también llamada de salario diferido) está todavía más verde. El Gobierno ha presentado las líneas básicas del anteproyecto, pero falta la concreción de algunos de sus aspectos más relevantes.

Pacto de Toledo

      La legislación tanto del seguro de dependencia como de la ley de pensiones ha estado en punto muerto durante meses a la espera de que los sindicatos, la patronal y el Gobierno suscribieran de nuevo el Pacto de Toledo, que se firmó hace una semana con el concurso del Ejecutivo, Comisiones Obreras y la CEOE. UGT prefirió quedarse fuera. Ahora, con la rúbrica sobre el acuerdo, ya hay vía libre para la negociación. Ambas coinciden en, al menos, un punto: deben incentivarse desde los procesos de negociación colectiva.
      No obstante, es el mismo Pacto de Toledo el que puede dejar en papel mojado el lanzamiento del seguro de dependencia. Uno de los 20 puntos del acuerdo explicita que antes de tres meses se creará una comisión para "analizar y reflexionar" sobre el marco jurídico. Esto, a juicio de Miguel Ángel García, economista y uno de los negociadores de CCOO, no significa que el interés del Gobierno sea la formulación de un reglamento que incentive las pólizas privadas.
Según las discusiones llevadas a cabo en la mesa de pensiones, este servicio se promoverá por el Gobierno central, las comunidades autónomas y los ayuntamientos, ya que muchas de las competencias sanitarias están transferidas a las administraciones periféricas. La entrada de capital privado en este negocio existirá, pero las pólizas correspondientes quedarán así en un segundo término, según García.
      Sin embargo, el Gobierno todavía no se ha posicionado y fuentes del sector asegurador apuntan a que el sistema adoptado finalmente podría ser mixto, con un peso equilibrado de la administración y las compañías.
En opinión del sindicalista de CCOO, lo que sí está claro es que el Ejecutivo tiene la "máxima receptividad" para este asunto, porque el cuidado de los ancianos se convertirá en una fórmula "muy interesante" para crear empleo en el siglo XXI.
      Las nuevas dificultades legislativas se unen a la complejidad del seguro de dependencia. Fuentes del sector indican que la inexistencia de bases estadísticas para calcular las primas provocarán el lanzamiento de unos seguros muy caros. Por ese motivo, las compañías han solicitado que la suscripción sea obligatoria y que haya unas ventajas fiscales que lo hagan atractivo.
      El negocio, sea cual fuere su formulación legal, se presenta multimillonario. Según algunas fuentes, en cinco años podría acumular cerca de cuatro billones de pesetas. Y es que España dentro de 10 años ya tendrá más de 1,3 millones de personas que necesiten cuidados especiales.

Un modelo casi al pie de la letra

      El seguro de dependencia se enfrenta a un debate abierto. Entre los que defienden el protagonismo de las instituciones públicas y los que piensan que se desarrollará mejor gracias a la iniciativa privada. Lo que está claro es que uno de los 20 puntos del acuerdo fija el plazo de tres meses para "analizar y reflexionar" sobre el marco jurídico de esta nueva modalidad. Hay que tener en cuenta también que muchas de las competencias sanitarias, que tienen mucho que ver con el seguro de dependencia, están transferidas a las comunidades autónomas. En este sentido, el protagonismo de la Administración, una vez concluido el proceso legislador, será mucho menos relevante. En este escenario, la participación del capital privado en el seguro de dependencia jugará un papel complementario, nunca asumirá el papel protagonista. Si estas expectativas se cumplen, se seguiría casi al pie de la letra el modelo alemán. Allí el seguro de dependencia es obligatorio y sus prestaciones corresponden al Estado. Esta modalidad se financia a través de las cuotas de las empresas y de los trabajadores. No obstante, parece que la Dirección General de Seguros se inclina por un sistema mixto, con una participación equilibrada de la Administración y de las compañías de seguros.

☺Comentario del Defensor del asegurado de 1a3 soluciones:

      El seguro de Dependencia, en su idea original, esta pensado con el objetivo de dar un servicio de ayuda geriátrica hacia las personas ya jubiladas y conseguir una mejor calidad de vida a las mismas. Debido a que en la actualidad este servicio es muy costoso tanto para la Seguridad Social como para la economía individual se conseguiría así abaratar los costes de dos formas: contratación por medio de una póliza de seguro individualmente y ofrecer el servicio una empresa privada.

De la noticia del seguro de Dependencia se desprende que lo están incluyendo dentro del denominado “Pacto de Toledo”, el cual es un acuerdo entre los diferentes estamentos sociales y políticos con el fin de mejorar la calidad de vida cuando lleguemos a jubilarnos. Aunque una lectura entre líneas nos dice que vayamos pensando en solucionar, cada uno, nuestra jubilación en forma de dedicar un porcentaje de dinero a la contratación de alguno de los diferentes sistemas de ahorro, como planes de pensiones, etc., para la obtención de un capital dedicado a nuestra jubilación, otro para contratar una asistencia sanitaria y otro para una atención geriátrica todo bajo una perspectiva de contratación privada. Es decir, personas que en la actualidad tenga unos 45 años o menos, tienen que ir pensando ya en su contratación y para personas que tengan más de 45 años también ya que en su caso podrían ser complementarias a las publicas y sobre todo si se cotiza a la Seguridad Social en el régimen de autónomo.      

      Es fundamental y decisivo que dediquemos un tiempo en pensar sobre el tema de nuestra jubilación pues aunque no guste a nadie “el tiempo corre que se las pela” y la jubilación la tenemos bastante cerca. Por otro lado es importante saber y obtener unas mejores condiciones para ese dinero que vamos a dedicar a nuestra jubilación ya que todos prometen “el oro y el ...” pero nadie da duros a pesetas ( en el 2001 será: nadie da céntimos a euros). Mucho cuidado con ciertos planes de pensiones que están dando rentabilidad cero e incluso menos cero.

      Esperamos vuestras preguntas, sugerencias, dudas..., ya que entre todos podemos tener un poco mas claras las ideas pues de lo que aquí se esta hablando es de tú futuro, de la calidad de vida que tengas en tu vejez que es cuando mas se necesita tener un respaldo económico.