El Banco Mundial y el FMI estudian cómo adaptar sus estrategias contra la pobreza en países en conflicto

El Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) inauguró el 14 de enero, en Washington, una conferencia internacional sobre las estrategias de reducción de la pobreza que se aplican en 36 países. El informe de evaluación, preparado por un grupo de expertos para la reunión, apunta a la necesidad de que esas estrategias sean revisadas para adaptarse mejor a “las circunstancias especiales de los países afectados por conflictos”.

“No se reconoce que la reducción de la pobreza tiene bastante posibilidades de resultar imposible en ausencia de paz”, dicen los estudiosos en una crítica a los requisitos que imponen el BM y el FMI en las estrategias de reducción de la pobreza que se elaboran desde septiembre de 1999. A su juicio, los programas deben ser más flexibles a la hora de considerar que los países afectados no pueden elaborar planes de lucha contra la pobreza tan rápidamente como las instituciones financieras requieren, y que existen dificultades para poner en marcha procesos participativos.

Además, consideran, deberían tenerse en cuenta problemas específicos como el reasentamiento de refugiados y desplazados, la limpieza de minas y otros artefactos explosivos, y la desmovilización y reintegración de ex combatientes. “Las estrategias de reducción de la pobreza podrían convertirse en mejores instrumentos para la prevención de conflictos futuros si su diseño en países afectados por guerras pudieran abordar explícitamente las causas subyacentes de los conflictos”, afirma el informe.

Un buen número de países empobrecidos que han salido, o están saliendo, de prolongados conflictos han aplicado en los últimos años estas estrategias. Armenia, Camboya, Etiopía, Guinea-Bissau, Ruanda, Sierra Leona, Mozambique y Tayikistán, son algunos de ellos.

Otro de los aspectos que se estudió en la conferencia fueron los “incentivos” para los países pobres altamente endeudados (HIPC, en sus siglas en inglés). Los expertos del BM y el FMI consideran que se deben estudiar mejoras en el sistema actual para garantizar que cualquier acción de alivio de la deuda externa esté vinculada a estrategias “efectivas” de reducción de la pobreza.

 El estudio detecta otras áreas en las que son mejorables estos programas, como son las de diagnóstico, seguimiento y evaluación de la pobreza, mejora de los programas de gasto público y de la coordinación de la asistencia que proporcionan los países donantes.

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